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广播电视县镇光纤联网及数字化电视整体转换工作实施方案

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广播电视县镇光纤联网及数字化电视整体转换工作实施方案

    广播电视是文化建设的重要组成部分,是当今社会手段最先进、影响最广泛、效果最显著的现代传播媒介。根据省委、省政府关于“实现广播电视传输网省、市、县三级贯通,要在20**年全省县级以上城市实现向数字化过渡,使广东广播电视事业走在全国前列”和国务院办公厅关于“20**年,东部和中部地区县级以上城市,西部地区大部分县级以上城市的有线电视基本实现数字化;2015年,基本停止播出模拟信号电视节目”的要求,为加快我县广播电视县镇光纤联网及数字化电视整体转换工作,结合我县实际,制订如下实施方案。


    一、指导思想
    坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面实践科学发展观,深入贯彻党的十七大精神,牢牢把握中国先进文化的前进方向,遵循社会主义市场经济和文化发展规律,实施全县广播电视县镇光纤联网及数字化电视整体转换,加快广播电视信息化建设步伐,保障正确的舆论导向,满足人民群众日益增长的精神文化需求,促进全县经济社会又好又快发展。


    二、实施办法
    (一)网络收编
    对非广播电视部门经营的有线网络进行收编。
    1、加强宣传。通过广播电视、通告等形式宣传有关广播电视管理的政策法规。
    2、理顺关系。各镇的有线电视的权属如果是政府所有的,不得以任何形式出租或承包给个人;如果已出租或承包给个人管理的网络,各镇党委、政府必须做好承包者的思想工作,服从于网络收编;县广播电视台在各镇设立广播电视工作站,实行垂直管理,管理人员由县广播电视台聘请。各镇必须无偿提供机房、办公、住房等场所给广播电视工作站使用。
    3、收编方式。网络收编依据国务院《广播电视管理条例》进行。对于服从收编的镇、村有线电视网络,县广播电视台对其现有的有线电视机房前端设备及线路网络的资产给予一定的经济补偿(补偿数额视网络的质量、传输节目套数、用户数等而定)。对收编前各镇、村有线电视网络的债权、债务,由原经营者自行消化;收编后,各镇、村有线电视网络的前端机房及线路中的设备设施的产权,归县广播电视台所有。对于不服从收编的镇、村有线电视网络,县广播电视行政部门将依据国家的相关法律法规予以取缔。
    4、收编补偿。各镇、村有线电视网络内用户资源,按每户25元计补偿;前端设备以传输节目套数计算,每套补偿800元;最末端用户收视效果达300MHz以上的网络,前端设备补偿标准从每套800元提高到每套1000元。
    5、用户收费。各镇、村有线电视网络收编后,网络的原有用户,不收取入户费;新发展用户的入户费以及用户(包括原用户)的收视维护费、迁移费等原则上与县城用户实行同网同价。
    有线数字电视基本收视维护费及其他收费(含装机工料费、移机费、过户手续费、停机开通费及个性化服务等)按市物价局、市文广新局《关于我市有线数字电视基本收视维护费标准问题的通知》(河价〔20**〕 93号)收取。
有线数字电视整体转换期间,县广播电视台保留不少于5套的模拟电视节目供用户收看。如主机不接受整体转换,只接收保留的模拟电视节目的用户,在模拟电视停播之前,基本收视维护费为每户每月5元。主机已完成有线电视整体转换的用户,其副机不转为收看数字电视的,副机可继续免费收看保留的模拟电视节目,直到当地模拟电视节目停播为止。
    6、网络建设。以镇为单位进行联网,对有条件的行政村也逐步布网,提高有线广播电视覆盖率,尽量满足群众的文化需要。对于不服从收编的网络,县广播电视台在该区域内重新建设覆盖网络。网络建好后,在该区域原有使用私人经营的网络用户,可在两个月内持原有线电视入户手册及缴费凭据,到镇广播电视工作站办理县广播电视台的有线电视入户手续,缴清当年的收视维护费,可免收入户费及安装材料费,其他新发展的用户及其他收费标准原则上与县城用户同网同价。
    7、收编管理。收编后的网络和新建设的网络由县广播电视台垂直管理;在没有覆盖广播电视县镇光纤联网信号之前,各镇、村必须维持现状,确保群众正常收看广播电视节目。
    www.wpjlr.com (二)网络规划
    为了达到科学实用、适度超前、节约增效的目标,广播电视县镇光纤联网,从县城中心机房连接到各镇的光纤芯数为6芯,其中数字电视整体转换前模拟信号使用1芯,数字化电视使用2芯,政府专用网使用1芯(如电视会议、政府专用网),增值业务使用1芯,备用1芯;在主干光缆经过的行政村均与主干线同步设置光节点;各镇内的行政村覆盖的信号从各镇广播电视站利用光纤、同轴电缆混合网覆盖。
    (三)数字电视整体转换
    根据《河源市有线数字电视整体转换工作方案》的规定,20**年基本实现有线电视数字化,县城网络在20**年至20**年上半年实现数字电视整体转换工作。要在确保广播电视安全播出的前提下,按照“政府领导、广电实施、社会参与、群众认可、整体转换”的要求,对全县有线广播电视网络采取“先试点后铺开”、“先县城后镇、村”及“先易后难”的原则,积极、稳妥、分步完成全县整体转换工作,以数字化带动网络的整体经营,最终实现全县统一、完整、全程全网的广电网,使全县广电网络形成集公共传播、信息服务、文化娱乐、交流互动为一体的多媒体平台。
    (四)用户机顶盒配置
    1、在册模拟电视用户。
    (1)转换条件。县城和收编后的镇、村处于开通状态并正常缴费的模拟电视用户。
    (2)主机转换办法。由网络运营单位负责免费配置主机普及型机顶盒(含智能卡)1台。连续使用5年以上,机顶盒(含智能卡)产权归用户所有。其中,以业主身份证申请转换的用户,须预缴1年有线数字电视基本收视维护费;以非业主身份证申请转换的用户,须预缴2年有线数字电视基本收视维护费。
    (3)副机转换办法。根据有关文件规定,用户可自行购置副机机顶盒,县广播电视台将按市场招标价格提供全省统一技术标准的机顶盒(含智能卡)给用户选择。
用户在同名同址同账号的情况下,1台主机最多可申报2台副机,安装4台(含4台)以上机顶盒的,按新装用户申请。用户不得私自将主、副机挪至其他地址使用。
    2、租机顶盒用户(临时租机收看的用户)。
    用户租机顶盒,需缴机顶盒保证金、每月基本收视维护费和机顶盒租金。
    用户租用期连续5年的,用户可凭有效证件和收据到指定营业部办理保证金退还手续,机顶盒权属归该用户所有。
    用户租用期在5年以内需退机顶盒、智能卡及遥控器的,在缴清基本收视维护费和付费频道费用的基础上,可凭有效证件和收据到指定营业部办理保证金和机顶盒、智能卡及遥控器的退还手续,机顶盒、智能卡及遥控器如有人为损坏的,用户须照价赔偿。
    3、新报装用户。
    整体转换期间,新报装有线数字电视用户机顶盒配置方式同在册模拟电视用户相同。整体转换工作结束以后,新报装有线数字电视的用户一律自购机顶盒及智能卡。在册并正常缴费的用户,更新其他型号的机顶盒,须补交差价。
    (五)非居民用户机顶盒配置
    1、非住户用户(除住户用户以外)所有电视机终端一律视为主机。
    2、非住户集群用户(如酒店、学校等5台及5台以上有线电视终端)基本收视维护费,每户按住户用户标准的80%收取。
    3、完成有线数字电视整体转换后,新装用户及整体转换期间主动放弃转换数字电视的原在册用户,凡申请有线数字电视服务的,其机顶盒(含智能卡)一律自购。
    www.wpjlr.com (六)镇级网络管理人员
    由镇政府推荐2至3名,年龄在40岁以下,应聘人员经广播电视部门综合考核,择优聘用,原有线网络的管理人员可以适当放宽条件。3000户以上的网点,聘用2名管理人员;3000户以下的网点,聘用1名管理人员;聘用人员的工资及其他待遇由xx县银视数字电视有限公司负责。


    三、实施步骤
    (一)20**年10月-20**年1月完成县城网络有线广播电视数字化转换。20**年10月,广泛宣传有线广播电视数字化转换工作;20**年11月,对县城周边使用县台信号的承包片区进行收编及网络改造;20**年12月-20**年1月对县城网络实行数字化整体转换。
    (二)20**年12月前完成全县广播电视光纤联网覆盖准备工作(包括收编工作)。20**年10月-20**年12月,对镇广播电视实现大面积联网。全县正式实施光纤联网分三批进行:第一批(20**年10月-20**年1月)完成县台—彭寨—古寨—贝墩的联网光纤建设;第二批(20**年2月-5月)完成县台—大坝—上陵—下车—长塘—优胜的联网光纤建设;第三批(20**年6月-12月)完成彭寨—林寨—东水—礼士—公白的联网光纤建设及县台—大坝—上陵—下车—长塘—优胜—彭寨—县台的环形网建设,县台—合水—青州和县台—热水—浰源的联网光纤建设工作。
    (三)20**年3月-6月,对已联网的镇级网络实现数字化转换。在此阶段利用1个月时间进行宣传和准备工作。
    (四)20**年7月-12月,完善已联网及数字化转换的收尾工作。


    四、资金来源
    联网及数字化转换的建设资金由xx县银视数字电视有限公司负责。


    五、组织领导
    全县广播电视光纤联网工程时间紧迫、工作量大、涉及面广。为确保我县广播电视县镇光纤联网和数字化电视整体转换工作顺利推进,决定成立由县委常委、宣传部长朱仁恩同志任组长,县委常委、政法委书记、县公安局局长赖伟忠,县委常委、县委办主任吴扶锋,副县长朱日进同志任副组长,各有关单位领导和各镇党委书记为成员的领导小组,领导小组办公室设在县广播电视台,负责日常工作。各镇要相应成立领导小组,负责处理辖区内县镇光纤联网和数字化电视整体转换工作的相关问题;要落实责任,认真履行《xx县广播电视县镇光纤联网和数字化电视整体转换工作责任书》。


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