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乡镇违法违规用地查处整改专项行动工作方案

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乡镇违法违规用地查处整改专项行动工作方案

     为切实贯彻省市区违法违规土地查处整改工作,严肃查处我镇土地违法行为,全方位整改和遏制违法违规用地,从而扭转土地执法偏软和违法违规用地形势严峻的局面,建立依法用地、管地的长效机制,特制订本工作方案。
一、指导思想
    以科学发展观为指导,严格执行国家土地法律法规和土地调控政策,依法严肃查处我镇各类土地违法违规行为,保护土地资源,积极推动节约集约用地建设,努力构建保护资源、保障发展的新机制,以依法查处违法用地、违法建设为手段,迅速遏制南庄镇内违法违规用地行为的蔓延,进一步规范城乡规划建设秩序,为把南庄镇建设成为“岭南水乡 商居南庄”的生态宜居之城打下坚实基础。
二、工作目标
    通过开展违法违规用地查处整改专项行动,进一步加大我镇打击违法违规用地力度,实行我镇各驻村干部包案制度,即各驻村干部包案落实各村违法用地的复耕复绿工作以及违法建筑的拆除工作,以确保我镇违法占用耕地面积占新增建设用地面积的比例不高于15%,确保20**年全省第四次卫片执法检查违法违规数比第三次下降80%以上(国家、省立项的重点项目不列入统计),有效遏制我镇土地违法违规量大面广的态势,进一步增强全镇依法、节约集约用地的观念,有效防止违法违规用地的发生,进一步促进各村牢固树立科学发展观,强化耕地保护意识,进一步探索从源头上预防土地违法违规行为发生的长效机制,努力促进我镇土地管理秩序的根本好转。
三、组织领导
    为加强违法违规土地查处整改专项行动的组织领导和实施,经研究,成立南庄镇违法违规土地查处整改专项行动领导小组,负责组织、领导、督促查处整改工作的进行。领导小组成员名单如下:
组  长:高xx(镇委副书记、镇长)
副组长:陈xx(镇委委员、副镇长)
        王xx(镇委委员)
        毛xx(镇委委员)
        谭xx(南庄行政执法分局局长)
成  员:xxx xxx  xxx
领导小组下设办公室,办公室设在镇国土管理所,负责日常联络、查处实施工作。
四、查处整改范围
    重点查处整改我镇全省第三次卫片执法检查(20**年11月—20**年11月)清理出来的违法违规土地案件及第三次卫片执法检查后发现的新增违法违规土地案件。
五、工作原则
    (一)对于填土未建的违法用地,一律由土地所在地的村(组)恢复土地原状或复耕复绿。
    (二)符合土地利用总体规划、城乡规划和产业发展方向,未办理合法用地手续且已建有建筑物的用地,经处罚后督促其尽快完善用地手续。
(三)不符合土地利用总体规划,占用基本农田或严重影响城乡规划实施,且已建有建筑物的违法用地,以及各村在第三次卫片检查查处整改中的违法用地上的违法建筑物,由镇政府组织有关部门依法拆除地上建筑物。情节严重,影响极坏的违法用地行为,在对违法行为进行处理的基础上,要严肃处理违法行为当事人。
六、实施步骤
此次查处整改专项行动,分以下三个阶段组织实施:
    (一)调查准备阶段(9 月15日至9月30日)。各村(组)要按照上级的要求迅速组织对土地执法百日行动和第三次卫片检查以来的用地图斑情况进行认真检查,逐宗核实,分清用地性质,如实填报,确保取得全面、准确的数据,于10月10日前上报镇国土所,由镇国土所汇总后上报镇政府备案。在摸清用地情况之后,认真分析原因,确定重点,制定查处整改工作实施方案,分门别类查处整改。
    www.wpjlr.com (二)查处整改阶段(10月1日至11月30日)。查处整改阶段工作主要是全面展开违法违规用地案件的查处和整改行动。专项行动由镇政府统一指挥,相关职能部门积极配合。重点查处不符合土地利用总体规划和城乡规划、占用基本农田、严重影响重点工程建设的违法行为。查处整改违法用地,在查处整改阶段收到违法违规用地通知20日内自行纠正的,不作出处罚处理,对拒不改正的违法行为,要依法依规严肃查处。做到该处罚的作出行政处罚,该复耕的复耕,该拆除的坚决拆除,该移送司法机关的要坚决移送司法机关,追究土地违法当事人的刑事责任。
(三)检查验收阶段(12月1日至12月15日)。各村(组)要按照制定的实施方案,认真开展自查自纠和检查整改工作,并将自查整改情况书面报告镇政府。查处整改工作情况将纳入各村年度考核内容。
七、具体要求
    (一)提高认识,加强领导。要充分认识查处违法违规用地的重要性、紧迫性和艰巨性。
    (二)明确分工,落实责任。各有关成员要严格按职能分工,全力做好本职工作。
    (三)精心组织,严肃纪律。在查处工作过程中,对不作为、不配合、推诿扯皮、弄虚作假的单位和个人,依据有关规定严肃处理。
(四)依法行政,维护稳定。查处过程中要坚持依法办事,对违法违规用地的整治要旗帜鲜明,态度坚决,坚持原则。同时,要做到疏堵结合,正确处理好依法行政与维护稳定的关系。
    (五)营造声势,扩大效果。在政策明确、查处有力的基础上,通过电视、报纸、广播等各种渠道进行广泛宣传,充分利用广大人民群众的力量,对违法违规用地现象进行监督,形成人人懂法、守法、发现违法现象及时举报的良好氛围。


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