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不断提高科学执政水平

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不断提高科学执政水平

  胡锦涛同志在党的十七大报告中强调,要提高党科学执政、民主执政、依法执政水平,保证党领导人民有效治理国家。坚持科学执政,就是要高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,不断探索和总结执政规律,以科学的思想、科学的制度、科学的方法执政,保证中国特色社会主义事业沿着正确的方向发展。

  一、坚持科学执政是为人民执好政、掌好权的根本要求

  坚持科学执政是保持党的先进性的必然要求。在长期执政条件下,保持和发展党的先进性,就要坚持科学执政。在50多年执政的过程中,我们党创造了辉煌的执政成就,但是在保持党的先进性、坚持科学执政的问题上仍不可有丝毫松懈,要居安思危,增强忧患意识。坚持立党为公、执政为民,要求我们党坚持以发展着的马克思主义为指导,不断加强党的先进性建设,把党的先进性要求贯彻到党的全部执政活动中去,体现到不断提高党的执政能力上来。

  坚持科学执政是贯彻落实科学发展观的必然要求。坚持科学执政,就是要坚持以人为本,尊重人民群众的主体地位,做到为人民执政、靠人民执政,更好地实现最广大人民的根本利益;就是要实现科学发展,把又好又快发展作为治国理政的首要任务和不懈追求;就是要构建社会主义和谐社会,建设富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家,把贯彻落实科学发展观的根本要求体现到我们党执政的整个进程和各个方面。

  坚持科学执政是我们党完成好历史使命的根本保证。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,党的责任、党的使命,要求我们党必须成功应对各种风险和挑战,始终坚持科学执政。党只有始终以时代发展的要求审视自己,以改革创新的精神加强和完善自己,不断提高领导水平和执政能力,不断提高拒腐防变和抵御风险的能力,才能更好地肩负起历史的使命。

  二、坚持解放思想、实事求是、与时俱进,用中国特色社会主义理论体系指导执政实践

  中国特色社会主义理论体系是马克思主义中国化的最新成果。坚持科学执政,就必须用中国特色社会主义理论体系指导治国理政的实践。

  立足社会主义初级阶段基本国情,毫不动摇地坚持党的基本路线。牢记社会主义初级阶段基本国情,毫不动摇地坚持党的基本路线,是我们的事业经受住任何风险考验、顺利达到目标的可靠保证。要认清全面建设小康社会、实现现代化、巩固和发展社会主义制度的重要性、长期性、艰巨性,增强聚精会神搞建设、一心一意谋发展的坚定性,坚持以经济建设为中心不动摇,把发展作为党执政兴国的第一要务,为发展中国特色社会主义打下坚实的物质基础。

  坚持解放思想、实事求是、与时俱进,科学制定适应时代要求和人民愿望的执政方略。在新的历史起点上,坚持科学执政,就要从新的实际出发,正确认识国内外发展大势,全面把握我国发展的新要求和人民群众的新期待,认真总结党治国理政的实践经验,坚持继承与创新相结合、理论与实践相结合、当前与长远相结合,推进理论创新和其他各方面的创新,科学制定适应时代要求和人民愿望的施政纲领与大政方针。要不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,不断推进思想观念、工作制度和工作方法的创新,使我们的思想和行动更加符合客观实际,更加符合社会主义初级阶段的基本国情和时代发展的要求。

  牢固树立科学的执政理念,把立党为公、执政为民作为执政活动的出发点和落脚点。执政为民,是科学执政的本质要求。要紧紧抓住加强党的先进性建设这个根本,使广大党员干部更加自觉地坚持求真务实的精神,更加自觉地坚持全心全意为人民服务的宗旨,更加自觉地坚持党的群众路线,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,使党的执政活动经得起历史和人民的检验。

  按照全面协调可持续的要求,推进经济、政治、文化、社会建设全面发展。科学发展观的基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾,这为我们党进一步提高科学执政水平提供了根本的思想方法和工作方法。要按照科学发展观的要求,摒弃不合时宜的思想方法和工作方式,按照经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”的总体布局,促进国民经济又好又快发展,发展社会主义民主政治,加强社会主义文化建设,加快构建社会主义和谐社会。

  三、改革和完善党的领导体制、工作机制,进一步探索科学的执政方式

  要按照十七大的要求,深化政治体制改革,坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,不断推进社会主义政治制度的自我完善和发展。

  进一步扩大民主,加强民主制度建设。扩大党内民主和人民民主,是提高全党的工作积极性,激发广大人民群众参与建设中国特色社会主义事业的热情,保证党的决策正确制定并有效执行的重要途径,也是坚持科学执政的重要保证。要继续积极稳妥、扎实有效地推进党内民主建设。要拓展公民有序政治参与的渠道和形式,发展基层民主,保证人民依法行使民主权利。要把党内民主制度建设与人民民主制度建设结合起来,把制度的整体配套与具体完善结合起来,把制度创新与继承结合起来,把完善实体性制度与完善程序性规范结合起来。

  全面落实依法治国基本方略,弘扬法治精神,做到依法执政。依法执政是科学执政的一个基本方式。党要加强对立法工作的领导,通过法定程序使党的主张成为国家意志,从制度上、法律上保证党的路线方针政策的贯彻实施。党的各级组织和全体党员都要在宪法和法律的范围内活动,自觉维护宪法和法律的权威。要清醒地看到,建设社会主义法治国家任重道远。要全面落实依法治国基本方略,弘扬法治精神,切实改革党的领导体制、工作机制,依法规范各级党委与同级人大、政府的职权范围和相互关系,推进权力的合理配置和规范运行。

  四、进一步完善集体决策制度,大力提高决策的科学化、民主化水平

  科学决策、民主决策、依法决策,是科学执政的必然要求和重要内容。

  进一步完善集体决策的制度、程序。要严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,结合常委分工负责制的全面推行,健全各级党委集体决策程序。科学界定党委集体决定的重大事项的范围,完善议事规则,明确规定集体审议重大事项的条件和方式。

  加强科学决策的配套制度建设。要坚持和完善社情民意反映制度,拓宽人民群众参与决策的渠道,广泛听取和采纳群众的意见与建议;健全和完善专家咨询、论证制度,健全咨询论证的程序;建立重大决策协调制度,防止政出多门、相互矛盾等现象;建立重大决策审查制度,建立完善决策评估制度,建立完善决策失误责任追究制度。

  完善决策服务机构,改进决策手段。要加强决策咨询机构规范化建设,加强党政部门、科研院所、高等学校之间的横向联系,培育发展民间研究机构。明确和理顺各类决策服务机构的职能定位,加强各类决策机构之间的协调配合。改进决策的方式和手段,采用先进的科学技术,提高信息收集、分析和整理的准确性,促进决策的科学化。



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